Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике
Коми оштрафовало ОАО «МРСК Северо-Запада» на сумму более 51 миллиона рублей за
злоупотребление доминирующим положением. Ранее Комиссия Коми УФАС России признала компанию нарушившей
ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции» в части бездействия, выразившегося в
неосуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителя в установленный законодательством срок. На действия Общества пожаловалась жительница Ижемского
района, которая заключила с ним договор о присоединении дома к электрическим
сетям. Однако в предписанный законом срок (6 месяцев) работы выполнены не были.
ОАО «МРСК Северо-Запада», занимающее доминирующее положение на рынке передачи
электрической энергии, признано нарушившим антимонопольное законодательство. В
связи с тем, что на дату принятия решения компания произвела технологическое
присоединение, предписание о прекращении нарушения не выдавалось. «Поведение компании свидетельствует о пренебрежительном
подходе к законодательно установленным срокам для технического присоединения
потребителя к электросети. Бездействие ОАО «МРСК Северо-Запада» повлекло
ущемление интересов заявителя – семья больше года не могла переехать в новый
дом», - отметила заместитель руководителя Коми УФАС России
Татьяна Михайлова. Напомним, что в 2010 году Коми УФАС России уже привлекал
ОАО «МРСК Северо-Запада» к уплате штрафа в размере 17 млн.
рублей, но безуспешно. Тогда Решением Управления Федеральной антимонопольной службы
по Республике Коми от 31 мая 2010 года по делу №01-01/10 ОАО «МРСК
Северо-Запада» уже было признано нарушившим требования ч. 1 ст. 10 Закона о
защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением посредством
неправомерного ограничения 04.12.2009 режима потребления электрической энергии
магазина «Дуняша» (п. Кузьель) индивидуального предпринимателя Некрасовой В.М.
путем отключения его от электрической энергии, что привело к ущемлению
интересов индивидуального предпринимателя Некрасовой В.М. Открытое
акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада»
обжаловало указанное решение Коми УФАС России в Арбитражный суд Республики Коми,
одновременно заявив о признании незаконным и отмене постановления о назначении
административного наказания по делу №АШ 32-08/10 от 11 октября 2010 года
№02-01/4932, которым Обществу назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 17076153 руб. в соответствии со ст.14.31
КоАП РФ.
В части привлечения ОАО
"МРСК Северо-Запада" к
административной ответственности суд признал действия антимонопольщиков Коми не
соответствующими требованиям закона. Судом в решении
было указано, что минимально возможный размер штрафа, который мог быть назначен ОАО
"МРСК Северо-Запада" в соответствии с санкцией ст.14.31 КоАП РФ
должен составить 56920510 руб., учитывая, что совокупный размер суммы выручки
Общества от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2009 году составил
24943625000 руб. Поскольку КоАП РФ
не предусматривает возможность назначения административного наказания ниже
низшего предела, установленного санкцией статьи Особенной части КоАП РФ (в силу
части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение
административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,
предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в
соответствии с КоАП РФ), назначение административного штрафа ниже низшего
предела противоречит требованиям части 1 статьи 4.1 КоАП РФ и свидетельствует о
незаконности оспариваемого постановления.
Прикрепления: |